详细释义

1. 全面主持。
   至成帝建始四年，罷中書宦者，又置尚書五人，一人爲僕射，而四人分爲四曹，通掌圖書祕記章奏之事。

   至成帝建始四年，罢中书宦者，又置尚书五人，一人为仆射，而四人分为四曹，通掌图书秘记章奏之事。

   晋书·职官志

   以内侍二人爲勾當官，通掌三館圖籍事。

   以内侍二人为勾当官，通掌三馆图籍事。

   宋史·职官志四

   因此，广州、武汉国民政府在政权体制上采取的是议行合一的独特制度，即由国民政府行使职权，并且只对国民党全国代表大会及其中央执行委员会负责，在国民党的指导和监督下，通掌全国政务。

   因此，广州、武汉国民政府在政权体制上采取的是议行合一的独特制度，即由国民政府行使职权，并且只对国民党全国代表大会及其中央执行委员会负责，在国民党的指导和监督下，通掌全国政务。

   韩秀桃·司法独立与近代中国