进善：进谏善言良策；旌：古代用羽毛装饰的旗子，泛指旗帜，传说为尧帝首设。古时一些执政者为了采纳忠言或为了标榜明政，在殿堂下立一旗子，进谏者如有意见建议，就立于旗下讲出自己的意见或建议。也指敢于听取不同的意见建议。