详细释义

1. 指一郡之中非郡守行政机构所在的属县。
   〔項梁〕使人收下縣，得精兵八千人。

   〔项梁〕使人收下县，得精兵八千人。

   四面诸县也。非郡所都，故谓之下也。 —颜师古注

   汉书·项籍传

   又修起學官於成都市中，招下縣子弟以爲學官弟子。

   又修起学官于成都市中，招下县子弟以为学官弟子。

   又文翁传
2. 古代根据县的人口、物产、地理形势的条件，将县划分等级，下县是条件较差的县。
   北齊制縣爲上中下三等，每等又有上中下之差，自上上縣至下下縣凡九等。

   北齐制县为上中下三等，每等又有上中下之差，自上上县至下下县凡九等。

   通典·职官十五

   大唐縣有赤、畿、望、緊、上、中、下七等之差

   大唐县有赤、畿、望、紧、上、中、下七等之差

   京都所治为赤县，京之旁邑为畿县，其余则以户口多少、资地美恶为差。 —原注

   又

   凡三都之縣，在内曰京縣，城外曰畿，又望縣有八十五焉。其餘則六千户已上爲上縣，二千户已上爲中縣，一千户已上爲中下縣，不滿一千户皆爲下縣。

   凡三都之县，在内曰京县，城外曰畿，又望县有八十五焉。其余则六千户已上为上县，二千户已上为中县，一千户已上为中下县，不满一千户皆为下县。

   旧唐书·职官志二